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将如何帮助中小企业创新发展以创新服务打造中小企业主阵地

来源:中新网   发布时间:2021-09-04 17:43

习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中宣布,将继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,以创新服务打造中小企业主阵地北京证券交易所的成立对资本市场的发展意味着什么将如何帮助中小企业创新发展在9月3日举行的证监会新闻发布会上,相关负责人做了详细说明激活科技资本的聚集效应

中小企业在促进经济增长,科技创新和增加就业方面发挥着重要作用资本市场始终把服务中小企业创新发展作为自己的重要使命最近几年来,通过深化改革,完善政策制度,服务中小企业发展的质量和效率不断提高

服务中小企业是资本市场的重要探索新三板自2013年正式运行以来,大力简政放权,不断改革创新,不断探索内部分级管理2016年初步划分为创新层和基础层,2020年设立精选层同时引入转让上市,公开发行和连续竞价交易,逐步形成适合不同层次企业条件的差异化发行,交易等基本制度,建立基础层,创新层其中,精选层经过一年的实践,已初步具备服务中小企业的公开市场功能

证监会公众公司部主任周桂华表示,证监会在新三板精选层的基础上设立北京证券交易所,旨在推动完善中国特色多层次资本市场体系,建设为创新型中小企业量身定制的交易所,探索新三板支持和服务中小企业技术创新的普惠金融之路。

一是搭建专业平台,服务中小企业创新发展围绕专业化,创新型中小企业发展需求,夯实市场服务功能,完善政策支持体系,形成科技,创新,资本的聚集效应,逐步发展成为服务创新型中小企业的主阵地第二,探索和完善适合中小企业特点的制度安排通过注册制试点,探索适合中小企业的注册制,通过实行公司制,探索交易所组织形式和管理模式的创新,通过实施转让制度,加强多层次资本市场之间的互联互通三是形成支持中小企业持续成长的市场服务体系周桂华介绍

建立适合创新型企业的制度安排。

新三板经过不断改革创新,形成了基础层,创新层,精选层三个市场层次,匹配不同类型中小企业不同发展阶段的市场需求。

根据消息显示,自2020年7月27日精选层开通以来,公开发行,连续竞价等各项市场化制度安排初步经受住了市场考验,融资和交易功能得到有效发挥,定价和交易效率显著提升,吸引了一批小而美的优质中小企业,平均市盈率超过33倍,平均市值超过25亿元市场表现良好,具备成立北京证券交易所的制度基础,企业基础和市场

通过设立北京证券交易所,本次改革将整体承接精选层,精选层现有上市公司全部转为北京证券交易所上市公司。新增上市公司

证监会上市公司部副主任杨哲表示,按照坚持一个立场,处理好两个关系,实现三个目标的原则,北京证券交易所将对精选层所有基础制度进行整体翻译,探索建立适合创新型中小企业特点的发行上市制度和信息披露制度一是在融资准入方面,突出创新型中小企业的经营特点,坚持以信息披露为重点,从中小企业实际出发,强化制度的针对性,准确性和包容性二是在交易制度方面,坚持选择层更灵活的交易制度,实行连续竞价交易IPO上市第一天没有限价,第二天起限价30%,增加了市场灵活性三是在持续监管方面,严格遵循上市公司监管的法律框架,在公司治理,信息披露,股权激励,股份减持等方面形成差异化的制度安排四是在退出安排上,要维护有进有出能进能出的市场生态,构建多元化退市指标体系五是在市场连接方面,加强多层次资本市场的有机连接,丰富企业成长路径

实现与沪深交易所错位发展。

对于北京证券交易所如何实现与沪深交易所错位发展,证监会相关负责人表示,在市场功能方面,北京证券交易所以创新型中小企业为重点,服务对象更早,更小,更新,在制度安排上,北京证券交易所着力构建适合中小企业特点的基础制度,坚持上市公司由合格创新企业产生同时,北京证券交易所坚持向沪深交易所转移机制,加强多层次资本市场互联互通在市场运作方面,北京证券交易所坚持合格投资者优先投资者的结构和风险偏好与沪深交易所存在较大差异,与创新型中小企业的风险特征相匹配将形成长期投资,理性投资的投资文化,整体市场运行有望相对稳定

鼓励新三板创新层和基础层培育壮大的企业继续在北京证券交易所上市,同时坚持转让机制在北京证券交易所上市的培育成熟的公司可以选择在沪深交易所继续发展负责人指出

日前,证监会就北京证券交易所基本制度安排公开征求意见,内容包括:构建包容精准的发行上市体系,实施灵活多样的可持续融资体系,建立宽松适度的持续监管制度,明确公司交易所的监管安排等证监会表示,将根据公开征求意见的情况,进一步修订完善相关规定,并在履行法定程序后尽快发布实施

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