日前，国家统计局社科文献司中国创新指数研究课题组发布了2021年中国创新指数测算结果，社科文献司首席统计师李胤对此进行了解读。

从计算结果看，2021年中国创新指数达到264.6，比上年分别提高8.0%和1.6个百分点四个子领域指数均实现增长，20项评价指标中，18项指标高于上年，其中，劳动力中大专以上学历人数指标，享受减免税的企业比例指标，基础研究人员人均经费指标，每万人坡道，d人员授权专利数，每百户企业拥有商标数，每万名科技人员技术市场成交额，人均主营业务收入等7项评价指标均实现两位数增长，比上年增加1项中国创新指数趋势显示，2021年，我国创新发展呈现良好态势，创新环境明显优化，创新投入稳步增加，创新产出快速增长，创新效应进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑

一是创新环境明显优化。

创新环境领域包括五项评价指标:高校毕业生及以上学历占劳动力人数，人均GDP，理工科毕业生占适龄人口比例，科技经费占财政拨款比例，享受减免税的企业比例2021年，中国创新环境指数值为296.2，比上年增长11.3%，比上年提高5.0个百分点，居四个子领域之首该领域五项评价指标均实现增长

减免政策效果显著最近几年来，在提高附加扣除比例，扩大费用征缴范围，完善R&D费用核算管理制度等方面完善了附加扣除减免税政策政策支持力度不断加强，政策红利持续加速释放2021年，规模以上工业企业中，9.9万家企业受益于减免政策，比上年增长39.5%，受益企业比例为22.3%，比上年提高4.6个百分点，享受政策相当于减免税收2091.7亿元，比上年增长22.1%

财政科技支出恢复增长2020年，受新冠肺炎疫情影响，部分科技项目财政支持延迟或暂停，财政科技支出规模下降，科技拨款占财政拨款的比重指标下降2021年，国家财政科技支出达到10766.7亿元，比上年增长6.7%，呈现恢复性增长态势，其中，地方财政科技支出6971.8亿元，比上年增长10.0%，占比64.8%，比上年提高2.0个百分点

第二，创新投资稳步增加。

创新投资领域包括每万个坡道，d相当于专职人员，舷梯，d .资金占国内生产总值的比例，基础研究人员的人均资金和企业的发展，d资金在主营业务收入中的占比，与R&D机构的企业占比，与产学研合作的企业占比2021年创新投入指数值为219.0，比上年增长4.4%在该领域的六个评价指标中，除了企业Rampd由于2021年主营业务收入回款大幅增加，资金占主营业务收入比重指标下降，其他五项指标均上升

坡道，投资保持快速增长2021年，Ramp在中国，d投资完成27956.3亿元，比上年增长14.6%，增速比上年提高4.4个百分点连续六年保持两位数增长，投资总额居世界第二，近五年年均增长12.3%，明显快于美国，日本，德国等发达国家坡道，投资强度为2.44%，比上年提高0.03个百分点，呈稳步上升趋势坡道，d人员全职当量达到571.6万人年，比上年增长9.2%，创新型人力资源继续居世界首位

基础研究经费比重大幅提高基础研究是整个科学体系的源泉，坚持不懈地加强基础研究投入是提高原始创新能力的关键2021年，我国基础研究经费1817.0亿元，比上年增长23.9%，增速比Ramp高14.1个百分点，d资金增速高9.3个百分点，近五年基础研究经费年均增长率17.2%，高于同期Rampd资金增速高8.0个百分点，总投入五年翻番2021年中国基础研究经费占比Rampd资金占比6.50%，比上年大幅提升0.49个百分点，创历史新高

三是创新产出快速增长。

创新产出领域包括每万人科技论文数和每万人坡道，d五项评价指标:人员专利授权量，发明专利授权量占授权专利的比重，每百户企业拥有商标数，每万名科技人员技术市场成交额2021年创新产出指数值为353.6，比上年增长10.6%和2.1个百分点指数水平继续位居四个子领域之首该领域的五项评价指标均有不同程度的提高

创新成果丰硕2021年，中国国内专利授权量达到446.7万件，比上年增长26.9%，其中，发明专利授权58.6万件，增长33.0%，共发表科学论文203.4万篇，增长4.2%品牌建设不断推进截至2021年底，大中型工业企业注册商标70.6万件，比上年增长14.7%

市场正在迅速增长2021年，我国技术市场合同额达到37294.3亿元，比上年增长32.0%和5.9个百分点，技术转移转化加快2021年，每万名科技人员技术市场平均成交额25.4亿元，比上年增长16.2%，每万名科技人员技术市场成交额指数达到676.6，在全部20项评价指标中排名第一

四是创新成效进一步显现。

创新有效性领域包括新产品销售收入占主营业务收入的比重，高新技术产品出口占货物出口的比重，单位国内生产总值能耗，人均主营业务收入四个评价指标2021年，创新有效性指数值为189.5，比上年增长2.8%在该领域的四个评价指标中，除了2021年由于商品出口贸易总额的强劲复苏，高技术产品出口占商品出口的比重指标有所下降外，其他三个指标均有所上升

新产品的销售额创下新高2021年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入22.2万亿元，占主营业务收入的比重为27.6%，比上年提高0.2个百分点，比重再创新高其中，达到国际市场水平的新产品销售收入3.0万亿元，比上年增长17.7%和11.4个百分点，新产品达到国内市场水平销售收入7.4万亿元，增长13.9%，提高6.6个百分点

节能降耗取得新成效初步核算，2021年，我国能源消费总量为52.4亿吨标准煤，比上年增长5.2%，煤炭消费占能源消费总量的56.0%，比上年下降0.9个百分点，天然气，水电，核电，风电等清洁能源消费占能源消费总量的25.5%，比上年提高1.2个百分点按可比价格计算，单位国内生产总值能耗比上年下降2.7%

综上所述，2021年中国创新指数测算结果表明，面对复杂严峻的国内外形势，中国坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力改善创新环境，进一步释放创新发展新动能，实现创新发展水平快速提升，为保持经济平稳发展注入了强大动力下一阶段，我们将继续深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国，努力实现高水平科技自主

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